해운업체 : 적자 누적 심각해 운행 감소 불가피. 이대로는 사업 자체 접을수도
섬 주민 : 섬 주민들 물에 빠져 죽으란 말이냐. 세금으로 보조해달라
지자체  : 인구가 20년전보다 1/3로 줄었다. 세금도 걷힐 곳이 없다. 난감하다